【编者按】
陆月星：今年，人资环建委牵头筹办市政协十三届十三次常委会议，围绕“建设长三角生态绿色一体化发展示范区，推动全面深化改革举措集中落实、率先突破和系统集成”进行专题协商议政。为确保本次常委会议建言质量，自3月以来，我们通过实地调研、走访政府部门、组织专家学者和政协委员研讨、向常委委员建言征稿等方式，广泛汇集各方意见，全年共组织召开情况通报会、委员学习会、专题座谈会、课题调研会、专题考察等30余场次。常委会议上，人资环建委结合调研情况，作关于“着力解决长三角生态绿色一体化示范区建设中的四个关系问题”重点发言，13位常委、委员围绕示范区生态环境建设、优先实施乡村振兴战略、科技创新、探索跨行政区域教育共享等发表观点。调研深入，建言务实，得到与会领导和委员的充分肯定。
今年，我们还开展了“以制度创新为突破，推进长三角一体化发展示范区建设”重点课题调研，并于今年10月形成调研报告，在系统梳理示范区区位特征优势和面临瓶颈制约的基础上，提出了着力解决好生态保护与经济发展、城市与乡村、示范区与周边区域、政府与市场四大关系的对策建议。如今，调研报告已报送市委、市政府及有关部门，供决策参考。
问：今年，市政协人资环建委在发挥专业优势、开展民主监督方面有哪些亮点？
陆月星：今年，我们深入组织实施了“旧区改造推进情况及主要问题”专项民主监督暨课题调研，围绕上海旧区改造的问题瓶颈和对策建议，深入基层一线调研，与各区政府、企业、机构负责人深入交流。今年7月，我们形成中期成果《当前本市旧区改造推进中需要进一步引起重视的几个问题》调研报告，报送市委、市政府。今年11月，我们形成民主监督调研报告，围绕资金平衡、政策落地、体制机制创新等问题，提出了3方面13条对策建议，报送市委、市政府及有关部门，供决策参考。
今年，我们在上海地区组织开展“长三角区域污染防治协作机制落实情况”联动民主监督，参加沪苏浙皖三省一市政协开展的联动民主监督联合调研，围绕区域水源地保护、临界地区污染联防联控、跨界流域生态补偿机制建设等重点难点问题，共商共议对策建议。在此基础上，人资环建委形成上海地区民主监督报告，报送市委、市政府及有关部门，供决策参考。同时，该报告的主要观点意见，已被纳入联动民主监督总报告。
我们还组织开展一系列委员视察活动。围绕旧区改造工作，我们先后组织开展了委员平时视察和年末集中视察，委员围绕推动旧区改造“提速”、改善市民群众居住条件踊跃建言献策；围绕生活垃圾分类，我们组织开展“《上海市生活垃圾管理条例》实施情况”委员平时视察，委员通过明察、暗访相结合的形式，开展实地视察，对职能部门提出改进工作的建议。
问：聚焦民生改善，今年人资环建委是如何通过各种形式组织委员协商建言的？
陆月星：今年，我们组织委员参与协商重要民生决策事项，如民生保障标准调整、本市职工社保费率调整，等等。通过开展对口协商等履职活动，让参会委员能够充分发表意见建议，实现了协商在决策前。
我们组织委员参与立法协商，围绕上海污水处理相关条例的出台，征求全体委员的意见建议，通过梳理归纳，形成协商建言报告，反馈至市司法局、市人大常委会法工委，大多数的意见建议得到采纳。
我们组织委员参与提案协商办理，围绕养老体系建设、生活垃圾综合治理等，组织召开提案协商办理专题座谈会，立足不同角度，发动委员提出意见建议。
我们还将民生协商和界别工作结合起来，如，组织社会保障和社会福利界别委员开展“养老、康复机构能力建设和社会服务”专题考察，走近界别群众，了解界别呼声。
问：今年人资环建委在加强自身建设方面有哪些举措？
陆月星：今年，人资环建委分党组完善学习制度，加强思想政治引领。坚持分党组成员个人自学、集体学习研讨和专题调研相结合。通过召开分党组专题学习会、民主生活会，组织分党组成员传达学习市委政协工作会议精神；通过丰富委员会学习内容和形式，帮助委员把握大局增进共识。我们先后举办专题学习会、组织委员参观学习、听取专题报告等，帮助委员进一步增强对长三角一体化发展国家战略的领会，夯实围绕政协重点工作履职建言的基础，将学习成效转化为推动工作的动力。
此外，根据市委统一部署和市政协党组推进主题教育总体安排，人资环建委分党组于6月至8月，集中开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，实现了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标。在广泛征求意见和谈心谈话的基础上，分党组对表对标“六对照、一结合”，列出了在理论学习、工作成效、作风建设、自身建设等方面的突出问题共11条，并针对这些问题，全力以赴抓好整改落实，如今已基本完成所有整改事项，整改落实报告也经分党组会议讨论通过。分党组在推动委员会工作中还不断落实和巩固主题教育成果，通过建立和完善相关制度，全面提高党建工作质量，进一步强化使命担当，促进履职提质增效。
问：请谈一谈对人资环建委明年工作的初步设想。
陆月星：明年是“十四五”规划编制年。人资环建委将重点围绕规划编制组织建言献策，开展各种形式的协商议政活动。同时，还将围绕滨江公共空间开发、生活垃圾分类体系完善、旧区改造、区域污染防治等工作，开展一系列协商议政和民主监督活动。
在明年的专委会工作中，我们将坚持问题导向，不断加强自身建设，提升协商议政和建言资政的质量，扎实做好各项工作，并努力打造专委会工作的特色和品牌。
原标题：《上海政协人资环建委主任陆月星：为长三角示范区建设多谋良策》
