中美合作与稳定回顾2018年,中美关系为何如此起伏不定

2019-03-14 06:36

过去的一年是中美关系的一年,几十年来,中美关系从未如此动荡起伏。

2017年11月,特朗普率领代表团前往中国,签署了一份高价能源订单。中美关系一度温和,让人误以为回到了过去,但过去一年来,美国对中国的态度急剧下降,特朗普于3月22日签署备忘录,宣布对600亿进口中国商品征收关税,4月16日美国商务部默克宣布封锁中兴通讯。

白宫,互联网图片

经过几次谈判交流,中兴事成了定局,中美贸易摩擦也在20国集团峰会上与两国领导人达成了为期三个月的休战协议,但当人们认为中美关系有望恢复平静时,华为高管引渡案被跨国拘留。中美关系走在风暴的最前沿。

中美关系怎么样了为什么这么冷这么热半年前,这个问题还真的很难回答,既然中美两国以及美国国内的冲突已经清晰可见,我们或许可以给出一个一般性的参考。

如果不回顾过去,2018年中美关系的最大变数无疑将来自美国,而不是中国。尽管中国人民在贸易问题上情绪激昂,言辞激烈,但中国政府始终保持谨慎低调,努力寻找谈判的可能性。中兴通讯是一家子公司。重罚和监督。阿根廷与特朗普在各种条件上的会晤,可以看作是中国政府不对抗的标志,因此,在过去的一年里,中国一直处于防御状态,美国一直处于进攻状态,中美关系的起起落落主要来自美国对美政策的不确定性。中国。

为什么美国对中国的政策如此不确定特朗普政府是否缺乏一个统一的中国政策框架其实不是,事实上,美国对华政策的不确定性源于对中国的两种不同的内部不满,这两种不满相互交织,最终导致2018年美国对华战略的重复。

美国对中国的不满可以从以特朗普为核心的政府,以及横跨行政和立法部门的军事、情报和安全体系中看到,只有理解这两种不同的观点,我们才能理解美国对华政策和中美关系的复杂性。

特朗普是一个经常发表难以理解的惊人言论的人,但长期以来,他的外交战略非常明确和直接,他不关心其他国家的政治体制和价值观,也不关心全球地区的政治动荡。他只寻求美国的经济利益。具体而言,他旨在减少贸易逆差,增加能源和农产品出口,促进制造业回流,为美国企业争取更规范的市场环境和产权保护机制。

为了减少贸易逆差,保护国内钢铁和铝工业,他可以对全球钢铁和铝,甚至是加拿大的邻国和盟友征收关税;为了增加能源和农业出口,他可以尽一切可能要求中国签署超级订单;为了促进制造业的回归他可以强迫加拿大和墨西哥修改《北美自由贸易协定》,公平的市场环境和产权保护机制是新一轮对华贸易谈判的重中之重。

2018年七国集团领导人峰会,互联网图片

特朗普政府执政以来,与中国的谈判从未背离贸易逆差、市场环境和知识产权保护,多次提出贸易壁垒,不是因为他们对中国政治有看法,而是因为中国在经济上,特别是在经济上,没有达到要求。在市场管理系统中。

与特朗普代表的政府不同,美国的军事、情报和安全系统主要关注国家安全,他们关注对美国的潜在威胁,在20世纪90年代以前,他们主要是针对苏联的社会主义阵营,在21世纪初,他们主要是针对中东的恐怖组织威胁着美国;在过去的十年左右,他们把更多的能源转向了中国。

21世纪初以来,中国企业在通信和监控设备领域取得了巨大进展,有可能抢占全球5G网络海滩,以华为、中兴、海能达、海康威、大华为代表的中国企业相继进入欧美市场,并在全球范围内取得了巨大的发展。成为全球通信和监测设备的重要供应商。这一现象加剧了美国军事、情报和安全系统对中国的怀疑。他们担心中国政府将借此机会威胁美国及其盟国的国家安全。

早在2004年左右,美国兰德智囊团就提醒中国电信企业已经与机构和政府形成了数字三角,进行秘密合作,2007年,国家安全局(NSA)开始对华为进行秘密调查,2010年,美国兰德智囊团向投资部发起了猎枪计划。打通华为与军队的关系。

在过去的七、八年中,美国国防部、美中经济安全审查委员会、众议院情报委员会、中央情报局、联邦调查局等机构多次发出声音,指责华为、中兴等企业产品具有潜在的销售潜力。安全隐患。

资料来源:东方卫星电视

2018年2月,包括国家情报局、联邦调查局、国防情报局、国家地理空间情报局、国家安全局和中央情报局在内的六个情报系统的负责人集体出席了众议院情报局的听证会。为华为和中兴带来的安全威胁作证,并建议美国公民不要使用华为或中兴产品。

可以说,近十年来,美国的军事、情报和安全系统已经成为对华为和中兴通讯最为活跃的政治力量,他们试图推动国会颁布法律,禁止华为手机进入美国市场,在五眼联盟情报共享组织的帮助下,他们提供了联合澳大利亚、新西兰、英国和加拿大拒绝华为电信设备。

阻止中兴通讯和拘留华为高管,与其说是特朗普团队的战略计划,不如说是美国军事、情报和安全系统的杰作。如果没有他们在国会的积极推动和与司法部门的充分合作,美国不会对华为和中兴通讯施加如此严厉的惩罚。

特朗普行使行政权,美国军事、情报和安全体系依靠立法和司法权,这三种权力的结合导致了2018年对中国的贸易战、中兴通讯的封锁、华为拒绝进入美国市场的立法以及加拿大要求没收华为Executiv。代表其。

客观地说,无论是特朗普还是美国的军事、情报和安全体系,他们都对中国有点霸道,他们的许多要求超出了中国目前的可接受范围,但中国与美国的贸易顺差巨大,市场环境和知识产权保护不足,这是事实。中国的电信和监控设备企业也很难提供有力的证据来扰乱美国军事、情报和安全系统的指控。从道德上讲,两国很难区分黑人和白人。

事实上,没有必要说,国家之间,即使是在一个国家内部或两个人之间,也很难分辨是非黑白,中美关系的关键不在于分清是非,而在于坚持理性的态度和谈判姿态,寻求继续合作的途径。

值得欣慰的是,目前中美关系虽然处于冰封边缘,但双方似乎都不愿意走到战争的边缘,中国政府一直愿意谈判,特朗普政府一再施压,以求取得最好的结果,甚至美国的军事、情报和安全体系也不例外。微软利用立法和司法渠道来发泄他们的不满。

只要有谈判和规则,中美关系就不会失去希望。

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