为了规范和有序实施国家跨省、跨区域补充耕地总体规划，严格遵守耕地红线，国务院今年发布了《国家跨省、跨区域补充耕地总体管理办法》，明确了跨省、跨区域补充耕地总体管理的具体内容。明确提出2018年优先保护耕地，严格土地利用控制，严格控制耕地建设和占用。
北京盛运律师事务所是一家专业从事行政法和土地法保护的律师。今天，盛运律师将从专业的角度解释哪些情况可能构成非法占用耕地。
非法占用土地
《中华人民共和国土地管理法》第七十六条规定，未经批准非法占用土地或者骗取批准，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，将农用地改为建设用地违反土地利用总体规划的，限期拆除非法占用的土地；新建建筑物和其他设施必须恢复原状，符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。对土地使用权，可以并处罚款；对违法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
非法占用土地主要表现在征收地租行为中，扩大非农业建设未经批准擅自出租集体农地的建设用地规模有四种方式。
1。土地使用单位或者个人直接与村委会签订土地租赁协议；
2.第2条。基层组织直接租赁农村集体土地；
三。基层政府转租农村集体土地；
4。村民委员会出租的非农业建设用地。
相关案例：
2016年4月，在兰溪注册的浙江盛茂塑料原料有限公司未经法定批准，擅自在瑶浦镇张村征地修路，2017年5月18日，兰溪市国土资源局依法给予行政处分，责令将非法占用的土地返还集体经济组织。山峰张村村化，没收非法占用土地上的新建房屋和其他设施，并处53602元罚款。
2。破坏耕地保护
《中华人民共和国土地管理法》第七十四条指出，违反本法规定，县级以上人民政府土地行政主管部门应当责令县级以上人民政府土地行政主管部门在规定的期限内改正；占用耕地建窑、建坟、擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件或者因开发造成土地沙化、盐化的，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
相关案例：
诸暨市明轩缝纫设备有限公司未经批准，擅自占用耕地在兰东街圣兆坞村建厂，2017年7月31日，诸暨市政府有关部门组织拆除违法厂房，并允许其返还土地复垦。
三。非法占用基本农田
我国实行基本农田保护制度。县级以上地方人民政府土地行政主管部门和农业行政主管部门对本行政区域内发生的基本农田破坏行为，有权责令改正。《基本农田保护条例》第三十条提到，违反本条例规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国土地管理法》和《土地管理法实施条例》的有关规定从重处罚：中华人民共和国管理法：
（一）未经批准或者采取欺骗手段非法占用基本农田未经批准的；
（二）非法占用基本农田超过批准数量的；
（三）非法批准占用基本农田的；
（四）买卖或者以其他形式非法转让基本农田的。
相关案例：
盛州市甘林镇湖坊村养鸭场，未经依法批准，在村西侧占用七水集体土地，建设大型养鸭塑料大棚。占地性质为基本农田，2017年12月29日，盛州市甘林镇政府组织力量对违法建设进行拆除和复垦。
4。出售或其他非法转让土地
《中华人民共和国土地管理法》第七十六条规定，买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；未经批准将农用地改为建设用地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得。违反土地利用总体规划，对非法转让土地上新建的建筑物和其他设施，限期拆除，恢复原状；符合土地利用总体规划的，没收在非法转让土地上新建的建筑物和其他设施。土地利用规划，可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
相关案例：
2004年10月，村委会未依法办理土地使用审批手续，私自与陈某签订了《土地买卖协议》，协议规定该村将按照土地买卖标准向陈某出售4亩土地（基本农田）。厂房及附属设施建设用地补偿费，协议签订后，一个村以征地和青苗补偿的名义收到15万元，2004年11月，陈某在建设过程中被其他人举报，被市国土资源局查封。市国土资源局立即下发《责令停止违法行为通知书》，责令陈立即停止违法行为。
5。非法批准土地
《中华人民共和国土地管理法》第七十八条规定，无权批准征用、使用土地的单位或者个人非法批准征用土地的，超越批准权限非法批准征用土地的，不按照规定批准使用土地。土地利用规划，或者违反法律规定的程序批准征收、征用土地的，发给批准文件；无效的，由非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员负责。依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地，予以追缴。当事人拒不归还的，以非法占用土地论处；非法批准征用、使用土地，给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
相关案例：
2004年5月，孙牟（音译）回到家乡，成立了一家机械制造公司。他与该区的一个镇政府签订了一份土地征用协议。当地镇政府随后非法批准了土地，分别向区规划发展局和建设局办理了项目的设立和规划审批手续，事件发生后，镇党委书记王牟等受到了纪律处分。方法。
盛云律师建议，针对土地违法行为，应委托专业的土地律师尽快介入，通过信息披露、村务公开申请、获取已在相关政府网站上发布的信息等方式获取第一手资料，具体法律规定的合法性。对土地征用项目进行审查，确保农民合法权益的保护。
